市場監管總局6月8日發布《中(zhōng)國(guó)反壟斷執法年度報告（2021）》（以下簡稱《報告》）。報告指出，2021年，我國(guó)市場公(gōng)平競争秩序穩步向好，反壟斷和防止資本無序擴張取得重要成效。

　　報告顯示，2021年全年查處各類壟斷案件175件，同比增長(cháng)61.5%，罰沒金額235.92億元。其中(zhōng)，壟斷協議案件11件，罰沒金額16.73億元；濫用(yòng)市場支配地位案件11件，罰沒金額218.47億元；公(gōng)開處罰違法實施經營者集中(zhōng)案件107件，罰款7235萬元；濫用(yòng)行政權力排除、限制競争案件46件。審結經營者集中(zhōng)案件727件，同比增長(cháng)53%。

　　具(jù)體(tǐ)來看，一是堅決依法查處社會反映強烈的“二選一”行為(wèi)。聚焦電(diàn)商(shāng)、外賣等重點領域，有(yǒu)序平穩推進重大執法活動，依法查處阿裏巴巴集團和美團“二選一”壟斷案，分(fēn)别罰款182.28億元和34.42億元，并發出《行政指導書》，要求涉案企業全面整改，立規矩、儆效尤，促使平台企業自覺規範經營行為(wèi)。目前，平台經濟領域“二選一”行為(wèi)基本停止，市場競争秩序明顯好轉。

　　二是嚴格依法審查涉及平台企業經營者集中(zhōng)。對平台經濟領域并購(gòu)行為(wèi)加強監管，嚴格審查涉及平台企業經營者集中(zhōng)申報案件40件，依法禁止遊戲直播領域騰訊系虎牙與鬥魚合并案。該案是我國(guó)平台經濟領域第一起禁止的經營者集中(zhōng)案件，對防止平台壟斷和資本無序擴張具(jù)有(yǒu)重要示範作(zuò)用(yòng)。

　　三是全面落實平台企業依法申報義務(wù)。深入核查平台企業未依法申報經營者集中(zhōng)案件線(xiàn)索千餘條，立案調查近200件，對98件未依法申報案件作(zuò)出處罰并向社會公(gōng)開。依法對騰訊收購(gòu)中(zhōng)國(guó)音樂集團股權案作(zuò)出責令解除網絡音樂獨家版權等處罰，是我國(guó)第一起對未依法申報案件采取必要措施恢複市場競争狀态的案件，重塑我國(guó)網絡音樂市場競争格局。

　　四是突出服務(wù)實體(tǐ)經濟發展加強反壟斷監管執法。重點加強醫(yī)藥、建材、公(gōng)用(yòng)事業等民(mín)生領域反壟斷執法，依法查處揚子江藥業、公(gōng)牛集團壟斷協議案、先聲藥業濫用(yòng)市場支配地位案等實體(tǐ)經濟領域重大壟斷案件，準确釋放公(gōng)平公(gōng)正開展反壟斷執法、促民(mín)生穩增長(cháng)的政策信号。

　　五是持續規範濫用(yòng)行政權力排除、限制競争行為(wèi)。修訂出台《公(gōng)平競争審查制度實施細則》，審查增量政策措施24.4萬件，清理(lǐ)各類存量政策措施44.2萬件，糾正廢止違反公(gōng)平競争審查标準的政策措施1.1萬件。圍繞政府采購(gòu)、交通、建築、醫(yī)藥衛生、教育、保險等重點領域，查處限定交易、妨礙商(shāng)品自由流通等濫用(yòng)行政權力排除、限制競争案46件，堅決維護國(guó)内統一大市場，促進暢通國(guó)内大循環。

　　市場監管總局表示，2022年是完善反壟斷體(tǐ)制機制、充實反壟斷監管力量後的再出發之年。要聚焦提高反壟斷法治化水平，着力健全公(gōng)平競争法律制度體(tǐ)系，促進打造市場化法治化國(guó)際化營商(shāng)環境；聚焦提振市場預期和信心，着力深化公(gōng)平競争政策實施，以公(gōng)平競争推動高質(zhì)量發展；聚焦穩定宏觀經濟、暢通經濟循環和增進民(mín)生福祉，着力加強重點領域反壟斷監管執法；聚焦推進現代化監管體(tǐ)系建設，更加深刻認識市場發展規律和競争監管規律，着力增強公(gōng)平競争治理(lǐ)能(néng)力和水平；聚焦促進更高水平對外開放，着力增強企業公(gōng)平競争合規能(néng)力和深化競争領域國(guó)際交流合作(zuò)。

http://www.jjckb.cn/2022-06/09/c_1310618050.htm