日前，國(guó)務(wù)院推出紮實穩住經濟的一攬子政策措施。其中(zhōng)的貨币金融政策有(yǒu)哪些？将重點支持哪些方面？如何盡快推動落實落地？中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行、國(guó)家外彙管理(lǐ)局相關負責人進行了解讀。

加大對小(xiǎo)微企業支持力度

“一攬子貨币金融政策按照‘穩存量、擴增量、降成本、促開放’的總體(tǐ)思路，強化政策引導，發揮市場作(zuò)用(yòng)，及時精(jīng)準惠及受困的群體(tǐ)和重點領域，助力穩住經濟大盤。”人民(mín)銀行副行長(cháng)、外彙局局長(cháng)潘功勝介紹，此次國(guó)務(wù)院出台的紮實穩住經濟的一攬子政策措施，包括6方面33項具(jù)體(tǐ)政策，其中(zhōng)貨币金融政策主要有(yǒu)5項，還有(yǒu)其他(tā)配合性政策11項。具(jù)體(tǐ)來看，這些政策主要涉及5個方面：

一是聚焦市場主體(tǐ)。鼓勵對中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、貨車(chē)司機貸款以及受疫情影響的個人住房與消費貸款等，實施延期還本付息的政策。加大對地方法人銀行發放的普惠小(xiǎo)微貸款的激勵強度，按照餘額增量的2%給予激勵。同時，創新(xīn)優化商(shāng)業彙票、應收賬款融資、融資擔保等手段，加大對小(xiǎo)微企業融資的支持力度。

二是聚焦有(yǒu)效投資。持續引導金融機構增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，通過建立政銀企對接機制，加大對水利、交通、能(néng)源等基礎設施建設和重大項目等重點領域的信貸支持。

三是聚焦降低融資成本。深化貸款市場報價利率（LPR）改革，發揮LPR的指導性作(zuò)用(yòng)，帶動企業貸款利率穩中(zhōng)有(yǒu)降。督促指導金融市場基礎設施全面梳理(lǐ)收費項目，對民(mín)營企業債券融資交易費用(yòng)能(néng)免盡免。

四是聚焦重點領域。用(yòng)好結構性貨币政策工(gōng)具(jù)，加大對交通物(wù)流、糧食能(néng)源安(ān)全、科(kē)技(jì )創新(xīn)、産(chǎn)業鏈供應鏈穩定等重點領域的金融支持。

五是聚焦對外開放。支持符合條件的高新(xīn)技(jì )術和“專精(jīng)特新(xīn)”企業開展外債便利化額度試點，豐富外彙市場産(chǎn)品，提高企業彙率避險能(néng)力，進一步優化便利境外機構投資者投資中(zhōng)國(guó)債券市場。

潘功勝表示，在實施貨币信貸政策時注重把握好3項原則：一是在穩定經濟增長(cháng)的同時，有(yǒu)利于經濟長(cháng)期可(kě)持續發展；二是在穩定經濟增長(cháng)的同時，保持就業穩定、價格穩定和國(guó)際收支平衡；三是在穩定經濟增長(cháng)的同時，指導金融機構堅持市場化和審慎經營，有(yǒu)效防範金融風險。

貸款延期政策支持力度更大、受益面更廣

近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會議提出，對中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶貸款、貨車(chē)車(chē)貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年内延期還本付息；汽車(chē)央企發放的900億元商(shāng)用(yòng)貨車(chē)貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

2020年初，銀保監會、人民(mín)銀行等部門出台貸款延期還本付息政策，幫助中(zhōng)小(xiǎo)微企業應對疫情沖擊；當年6月，人民(mín)銀行又(yòu)出台普惠小(xiǎo)微企業貸款延期支持工(gōng)具(jù)，專門支持地方法人銀行貸款延期。這個政策執行至2021年底，其間，金融機構累計對16萬億元的貸款本息實施延期，其中(zhōng)中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款13.1萬億元。

人民(mín)銀行貨币政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，與之前的政策相比，此次延期政策主要有(yǒu)4個特點：

一是政策支持力度更大。延期支持工(gōng)具(jù)到期後，今年起人民(mín)銀行按照市場化方式接續轉化為(wèi)普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具(jù)，對符合條件的普惠小(xiǎo)微貸款餘額增量的1%提供資金激勵。此次政策決定将資金支持的比例從1%提高到2%，進一步調動金融機構積極性，同時明确對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分(fēn)類，不影響征信記錄。

二是注重發揮銀行的主動性。本次政策明确商(shāng)業銀行按照市場化原則與受困主體(tǐ)自主協商(shāng)，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息。要求銀行提前聯系企業，主動對接延期需求，努力做到應延盡延。

三是政策受益面擴大。此次政策支持對象明确增加了受疫情影響嚴重的貨車(chē)司機等人群，将貨車(chē)司機貸款、商(shāng)用(yòng)貨車(chē)消費貸款以及個人住房、消費等貸款納入了延期範圍。

四是創新(xīn)支持方式。目前約有(yǒu)六成的貨車(chē)貸款發放主體(tǐ)是汽車(chē)集團财務(wù)公(gōng)司、汽車(chē)金融公(gōng)司和金融租賃公(gōng)司。“我們引導這三類非銀金融機構創新(xīn)推出貨運物(wù)流主題金融債券，用(yòng)于向貨車(chē)車(chē)主和相關物(wù)流企業提供貸款延期還本付息和接續、新(xīn)增投放資金的支持。”鄒瀾說。

跨境融資便利化試點區(qū)域增至17個

為(wèi)高效統籌疫情防控和經濟社會發展，外彙局近期推出一系列助企纾困和改革開放的新(xīn)舉措。一是提升貿易投融資便利化水平。跨境融資便利化試點區(qū)域增至17個，覆蓋全國(guó)80%的高新(xīn)技(jì )術和“專精(jīng)特新(xīn)”企業，原來9個區(qū)域便利化額度提高到等值1000萬美元。二是多(duō)措并舉服務(wù)企業彙率風險管理(lǐ)。今年1—4月企業外彙套保規模同比增長(cháng)48%，“首辦(bàn)戶”新(xīn)增近1萬家。三是穩妥有(yǒu)序推進金融市場對外開放。“下一步，外彙局将持續跟蹤市場需求，不斷為(wèi)市場主體(tǐ)提供更加便利和開放的外彙市場環境。”外彙局副局長(cháng)王春英說。

人民(mín)銀行宏觀審慎局局長(cháng)李斌表示，下一階段，人民(mín)銀行将繼續強化對外貿外資金融支持力度，繼續以市場驅動和企業自主選擇為(wèi)基礎，加快出台支持跨境電(diàn)商(shāng)等外貿新(xīn)業态跨境人民(mín)币政策，穩步擴大本外币一體(tǐ)化資金池試點，研究優化人民(mín)币結算企業重點監管名(míng)單制度；引導金融機構優化業務(wù)辦(bàn)理(lǐ)流程，為(wèi)企業提供涵蓋人民(mín)币貿易融資、結算在内的綜合性金融服務(wù)，助力穩住外貿外資的基本盤。

潘功勝表示，将繼續加大穩健的貨币政策實施力度，營造良好的貨币金融環境，與有(yǒu)關部門齊心協力，發揮好穩住經濟和助企纾困的政策效應，保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間。

http://www.gov.cn/zhengce/2022-06/09/content_5694753.htm